珠海金湾区:在支持服务横琴粤澳深度合作区建设中谋求更大突破

发表时间:2022-09-17 17:22

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导语:“投资金湾”主要为政府单位、工业园区等工业地产机构提供优质的招商服务团队,以“产业先行”作为核心策略,以招商引资为核心,利用高效的团队和自有的资源,深入研究国内外产业布局、科技变革和企业投资动态,精准引进业界龙头、创新技术和知名品牌,制定针对性产业规划方向的招商方案,开展精准招商。

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加快横琴粤澳深度合作区建设是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,对于丰富“一国两制”实践,为澳门长远发展注入重要动力,推动澳门长期繁荣稳定和融入国家发展大局具有重要意义。这是珠海迎来的新的重大历史机遇。


机遇千载难逢,机遇稍纵即逝。作为与合作区隔岸相望、路桥相连的行政区,金湾区迎来了千载难逢的机遇之变、千钧重担的责任之局。在共享发展机遇的同时,金湾区正积极探索建立“创新在横琴、生产在金湾”“工作在横琴、生活在金湾”的产业协同新模式,不断在支持服务合作区建设中谋求更大突破。


今年是党的二十大召开之年,是珠海全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设、高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的关键之年。


风起西岸,潮涌金湾,机遇凝聚奋进的力量。记者了解到,接下来,金湾区将持续在对接合作区建设所需所盼中体现所能所长,紧紧围绕澳门经济适度多元发展需要,研究政策、谋划改革、布局项目、推动工作,在支持服务合作区建设中贡献更大的力量。


厚植产业发展沃土

产业协同实现共赢发展


2021年12月,市第九次党代会明确将“产业第一”作为工作总抓手之一。2022年珠海市政府工作报告中提出,把“坚持产业第一,推动经济高质量发展”作为今后五年发展目标任务之一,为珠海大力发展实体经济锚定“规划图”“路线图”。“产业第一”正在成为珠海高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的一面大旗。


产业发展,深蕴着经济腾飞的澎湃动能。地处珠海几何中心的金湾,在支持服务合作区建设中具备绝佳的区位优势。雄厚的产业基础、良好的营商环境、丰富的空间载体,无不是金湾区支持服务好合作区建设的底气和实力所在。如何进一步在产业领域全力支持服务合作区建设?作为珠海工业版图的重要组成部分,产业协同是金湾区全力支持服务合作区建设的一大发力点。


《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》明确提出发展促进澳门经济适度多元的新产业,合作区要发展科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业、现代金融产业四大新产业。


记者了解到,金湾区与珠海经济技术开发区一体化运作后,迎来了规模体量和区位格局的蝶变,正加速迈向世界级大湾区舞台中心,这也为支持配合服务合作区发展促进澳门经济适度多元的新产业带来了更多潜力和空间。


当前,金湾区坚持“工业立区、智造强区”,精准对接合作区工业项目,优化全区产业链整体布局,加快完善“5+2+N”金湾特色现代产业体系(“5”是指重点打造生物医药、新材料、新能源与新能源汽车、高端打印设备、集成电路五大千亿级产业集群;“2”是指着力推动海洋经济、航空航天两大特色产业发展壮大;“N”是指扶持发展包括智能家电、清洁能源、电力生产等其他产业),同时加速引入整合澳门现代服务业优势资源,为金湾区工业“赋智”“赋能”。


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△高景太阳能项目一期。


以生物医药产业为例,经过多年的辛勤耕耘,金湾区已积累了雄厚的生物医药产业基础,2021年,金湾区生物医药与健康产业实现总产值超过186.23亿元,占全市生物医药产业和保健品年产值的70%。


当下,金湾区正不断加强与澳门在生物医药、商贸物流等产业领域的对接合作,推动相关产业链上下游企业跨区域落户金湾。与此同时,金湾区将充分利用合作区金融资源富集、现代服务业发达的优势,吸引澳资澳企参与金湾区重大项目建设,合作共办大型会展、赛事等文商旅项目,打造合作区产业配套和商事合作的重要阵地。


值得一提的是,在推动产业协同方面,金湾区还在不断探索“创新在横琴、生产在金湾”“工作在横琴、生活在金湾”的新模式。


然而,不论是“生产在金湾”,还是“生活在金湾”,土地都是极为重要载体。聚焦产业空间拓展,金湾区正加快布局“7+3+1”专业园区,以园区为单位推进产业集群发展,同时全面实施土地整备攻坚行动,确保今年整备3000亩以上“熟地”。


其中,在金湾西南角,规划面积2.514平方公里的珠海高栏港综合保税区,经过多年建设,预计在本月完成正式验收。届时,该综合保税区将依托横琴粤澳深度合作区、自贸试验片区,与横琴自贸区良性互动,并结合自身优势,以加工制造与检测维修为核心,以物流功能为支撑,以保税服务为配套,重点发展高端制造业、现代物流业、国际贸易产业、创新服务业四大产业,着力服务区域经济高质量发展,实现更高水平的开放。


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△珠海国际货柜码头(高栏)。


交通动脉互联互通

架起合作区西延“快车道”


站在珠海西部城区最高建筑华发国际商务中心的35层,沿着金湾区的东海岸线望去,横琴和澳门尽收眼底。当秋日阳光洒在洪湾水道的水面上,一条白色优美曲线将合作区西北角与金湾航空新城东海岸串联起来。这条曲线就是全长9.654公里的洪鹤大桥。


2020年底洪鹤大桥开通后,金湾区与合作区实现了路桥直接相连,仅需十几分钟就可到达横琴大桥。眼下,正加快建设的金海大桥和珠机城轨二期,将打造一条与合作区高速联络的新通道,从合作区自驾至金湾区有望缩短至10分钟以内,珠机城轨也将实现珠海机场与合作区、澳门轨道上的连接。


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△洪鹤大桥。


交通兴,百业兴。同合作区路桥相连的金湾区,正充分发挥“近水楼台先得月”的区位优势,积极对接港珠澳大桥经济带,织密内联外拓高快速路网,加快打通合作区向西延伸、融入粤港澳大湾区和内地发展的快速通道。


今年5月,喜人的消息再次传来。《珠海市综合交通运输体系发展“十四五”规划》明确推进环岛北路西延线前期工作。该项目将金湾滨海商务区与合作区中北部直接相连。项目建成后,将让金湾与合作区之间有了第三条跨海通道,建成后自驾从合作区到金湾预计车程进一步缩短到10分钟内。随着环岛北路西延线的推进,加之北面洪鹤大桥、南面金海大桥,将使金湾与合作区的北部、中部、南部区域直接相连,形成区域间流动的闭环,为合作区向西延伸互相开辟更大的发展空间。


地处珠海的几何中心,金湾本就有着独特的地理区位优势。从地理位置上看,金湾地处珠江口西岸,是对接港澳“向西第一站”,占据大湾区承东启西枢纽位置、延揽粤西乃至大西南广阔腹地。同时,金湾区作为全国少有的同时拥有空港、海港和综合保税区的区(县),三桥相连也将为合作区进一步充实机场和深水港口的资源。在此基础上,金湾区正适度超前推进“两港一区”大建设大开发。


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△金湾区地处珠海几何中心,与横琴、澳门隔岸相望。


围绕港口和机场的“双港”枢纽,金湾正计划加快高栏港15万吨级粮食码头、集装箱码头三期等一批深水泊位、深水航道和疏港交通基础设施建设,打造国家综合运输体系重要枢纽港和全国沿海主要港口;大力推进机场国际口岸开放、国际航线开通,高质量建设区域性枢纽机场。此外,还将建设以摩天宇航空发动机维修项目为依托的飞机检测维修基地,着力打造空港国际智慧物流园。


放眼更大的交通格局,金湾区正充分依托“港珠澳大桥-鹤港高速-黄茅海跨海通道”主通道对接港澳、贯通东西的枢纽作用,将“双港一区”串珠成链,实现对港澳及珠江口东岸地区产业、资金、技术、人才等优势要素的导入和承接,加快成为对接合作区、衔接大湾区、辐射粤西乃至中国大西南的重要战略枢纽。


民生融通活力昂扬

拓展广阔生活就业空间


合作区管理机构揭牌后不久,去年10月举办的金湾区第八届大学生创业大赛决赛环节,首次参与大赛的澳门院校3个创业项目闪亮登场。


“作为澳门学子,我们始终关心着内地。金湾区作为珠海产业热土也吸引着我们的目光。”斩获大赛银奖的“环境治理守护者——生活垃圾回转热解处理系统”项目团队负责人、澳门科技大学2020级硕士研究生许青芸告诉记者。


人才,是产业协同发展的重要助力。“在加快横琴粤澳深度合作区建设和珠海建设现代化国际化经济特区背景框架下,金湾的未来不仅需要全区6所高校8万多名的大学生共同参与,也需要港澳地区的优秀青年共同参与。”金湾区人力资源和社会保障局负责人说。


要想掌握区域发展的主动,必须赢得人才引育的主动。记者了解到,为进一步加强同合作区就业创业环境的对接,金湾区对有效期届满的人才政策进行优化升级,出台了《金湾区深入实施“金英计划”加快人才集聚的若干措施》(下称“金英计划”),围绕人才引、育、留、用提出22项措施。同时,根据产业发展需求,金湾区也于9月1日在全市范围率先放宽产业人员落户限制,在金湾工作的人员仅需半年社保等条件即可申请落户,为产业人才在金湾区安居乐业提供便利。


澳门人才是金湾区人才队伍中不可或缺的一部分。“金英计划”提出,对符合条件的高校毕业生给予一次性2000元就业奖励,符合条件的澳门人才除了享有上述就业奖励,在金湾区连续缴纳两年以上社保或个税可再给予一次性2000元生活补贴。


此外,围绕个人收入、居住成本、子女支出、就业创业等多个方面,金湾区将续深化粤港澳人才交流合作,全方位地降低澳门人才的就业成本和时间成本,拓宽澳门人才在金湾的就业空间和创业机会。


“在下一阶段的工作中,金湾区将持续推动珠海英才计划和港澳人才发展支持计划落地,支持和鼓励更多港澳人才进行创新创业,让更多优秀青年人才加入金湾‘朋友圈’。”金湾区相关负责人表示,金湾区将加强与港澳优质教育资源及在人才交流和培育、科学研究等方面的合作,并探索人才互认评价体系,打破人才流动的体制和社会保障壁垒,加强与港澳人才的合作交流。


此外,金湾区将积极发挥政府的协调引导作用,推进人才培养和企业需求无缝对接,利用好区内的高校资源,推动珠海、香港、澳门三地大学生之间、大学生与企业之间的互访交流,协助大学生针对企业需求及时调整专业方向,扩大人才储备范围,打造企业人才“储备军”。


聚焦澳门居民最关心、最直接、最现实的民生问题,金湾区还在积极引入高品质的民生资源,丰富教育、医疗、文化、住房等民生供给,结合澳门居民的需求推出更多惠民便民利民政策措施,用心用情谋划建设与澳门更深度衔接的公共服务和社会保障体系。


在新一轮国土空间总体规划中,金湾区也将充分体现支持配合服务合作区建设的导向,立足“两带一心、双港四片”城市布局拉开发展框架,合理安排生产、生活、生态空间,实现以产促城、以城聚产良性循环,高质量营造宜居宜业宜游环境。


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(资料来源:珠海特区报)

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